Vorágine tuvo acceso a las supuestas nóminas paralelas, entidad por entidad, del gobierno del expresidente Iván Duque. Según la presidencia de Gustavo Petro: “se identificó un número elevado de contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión en los diferentes sectores”.
25 de septiembre de 2022
Por: Vorágine, #BajoReserva

Tres días después de asumir el gobierno, el presidente Gustavo Petro ordenó desmantelar todas las nóminas paralelas en entidades estatales.

Dos semanas más tarde, Mauricio Lizcano, director del Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre), anunció que el valor de esas nóminas paralelas supera los cuatro billones de pesos. Según explicó Lizcano a medios de comunicación, existe una nómina paralela cuando se contrata a personas para que tengan las mismas funciones del personal que ya hace parte de la planta de una entidad. En otras palabras, cuando existe una duplicidad de cargos. 

El director del Dapre fue llamado por la Fiscalía, entidad que decidió remitir esta información a la Contraloría General. En una entrevista reciente en W Radio, el contralor Carlos Hernán Rodríguez dijo: “estamos haciendo un cruce de información al respecto y con base a ello pues vamos a configurar las presuntas responsabilidades que existen en ese caso para dar trazado a la Procuraduría o a la Fiscalía si es del caso”.

Vorágine le envió un derecho de petición al Dapre para conocer tales hallazgos. En la respuesta, Lizcano hizo una acotación que nos parece importante mencionar: “en desarrollo de las diferentes sesiones de empalme realizadas con el Gobierno saliente, se identificó un número elevado de contratos de prestación de servicios de apoyo a la gestión en los diferentes sectores (del gobierno Duque). La relación de los mismos se puede corroborar en la plataforma pública SECOP II”.​​ 

Aunque la cifra de cuatro billones de pesos ya de por sí es alarmante, Vorágine hizo la suma de los valores entregados por el Dapre y el resultado no sería de 4 billones sino de 7.9 billones de pesos, sumando los contratos de prestación de servicios de 2021 y 2022, abajo relacionados.

Según la documentación entregada por Presidencia, en 2021 el sector de Agricultura habría tenido una nómina paralela de más de 300.000 mil millones de pesos; el sector de Ambiente y Desarrollo una por más de 169.000 millones; el sector Cultura habría tenido una nómina paralela por más de 63.000 millones; el sector Defensa habría tenido una nómina paralela por más de 384.000 millones; el de Educación habría tenido una nómina paralela por más de 100.000 millones; el de Hacienda habría tenido una nómina paralela por más 82.000 millones; el de Inclusión una de 356.000 millones; el de Información Estadística habría tenido una nómina paralela por más de 174.000 millones: el de Salud habría tenido una nómina paralela por más de 185.000 millones, entre otros. 

Uno de los datos que llama la atención sobre el reporte que hace el Dapre, se encuentra en la supuesta nómina paralela en el Dane durante el 2021: esta, muestra el documento, habría superado una contratación alterna por más de 132.000 millones de pesos. Allí se incluyen a las Oficinas Territoriales y sus diferentes Fondos Rotatorios.

Otro dato que también sorprende es la supuesta nómina paralela en el ICBF, contando todas sus regionales, esta entidad en 2021 según la denuncia del Dapre, habría superado una contratación paralela por 249.000 millones de pesos. 

De igual manera, la supuesta nómina paralela en el Sena también sorprende por lo que habría podido ser su gasto en el 2021. En los hallazgos del Dapre, si se hacen sumas, el presupuesto que habría gastado esa entidad es superior a un billón de pesos solo en ese año. 

¿Raspando la olla?

El otro documento entregado a Vorágine por Mauricio Lizcano es el de las supuestas nóminas paralelas contratadas en 2022. Este consolidado arroja rubros multimillonarios. Por ejemplo, el sector Agricultura según los hallazgos del Dapre, reporta una supuesta nómina por más de 353.000 millones de pesos; el sector Ambiente por más de 183.000 millones; el sector Cultura por más de 50.000 millones; el sector Defensa por más de 306.000.

Solo el Ministerio del Deporte en la supuesta nómina paralela reportada en 2022, se habría gastado más de 50 mil millones de pesos; el sector Educación más de 92.000 millones; el sector de Hacienda más de 68.000 millones; el ICBF más de 184.000; el de Salud más de 75.000 millones; el de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones más de 109.000 millones; el de Trabajo más de 105.000 millones. 

En este documento también vuelve a impactar la cifra en la supuesta nómina paralela respecto del Sena en el 2022 que, si se hacen sumas, vuelve a arrojar supuestas contrataciones por más de un billón de pesos. 

Vorágine buscó a Mauricio Lizcano para ahondar más sobre su denuncia, pero no obtuvimos respuesta; también buscamos a Víctor Muñoz, anterior director del Dapre en el gobierno Duque y tampoco quiso responder. De igual manera consultamos a José Andrés O’Meara, director de Colombia Compra Eficiente en el gobierno de Iván Duque, para saber su concepto sobre estas supuestas nóminas paralelas, pero dijo que como era notario no podía responder sobre este asunto. 

Este es el top de las 10 entidades con las supuestas nóminas paralelas más altas en 2021 y 2022, según lo reportado por el gobierno de Gustavo Petro.

EntidadNúmero de contratosValor de los contratos
Unidad de Restitución de Tierras6597$ 194.139.648.512
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Solo la sede nacional)2968$ 178.528.823.110
Instituto Colombiano Agropecuario -ICA-5866$ 171.184.599.008
Departamento Nacional de Planeación1829$ 164.389.099.171
Fondo Nacional Ambiental -ANLA-2051$ 157.909.774.863
Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-3151$ 152.969.933.911
Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas -UARIV-2714$ 150.483.210.986
Agencia Nacional de Tierras2716$ 146.616.032.186
Instituto Nacional de Vías2288$ 143.755.766.708
Fondo Único de Tecnologías de Información y las Comunicaciones1473$ 124.415.796.583

Encuentra aquí todas las supuestas nóminas paralelas de 2021.

Encuentra aquí todas las supuestas nóminas paralelas de 2022.

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